เมื่อวันอังคารที่ 24 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2569 เวลา 09.00 น.
ณ ศูนย์การเรียนรู้ AKAP อ.เมืองอ่างทอง จ.อ่างทอง
นายทัศนัย สุธาพจน์ (รองผู้ว่าราชการจังหวัดอ่างทอง) เป็นประธานเปิดการประชุมเชิงปฏิบัติการ เรื่อง การจัดทำ SWOT & TOWS Metrix แผนปฏิบัติการด้านการพัฒนาสังคมจังหวัดอ่างทอง ปีงบประมาณ พ.ศ. 2569 โดยมี นายโอภาศ ศรีฉันทะมิตร (พัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์จังหวัดอ่างทอง) กล่าวต้อนรับ ผู้เข้าร่วมประชุมครั้งนี้มาจากทุกส่วนราชการและองค์กรสาธารณประโยชน์ในจังหวัดอ่างทอง รวมกว่า 80 คน
วัตถุประสงค์ในการประชุมฯ พอสังเขป ดังนี้ กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ เป็นหน่วยงานหลักด้านสังคมในการขับเคลื่อนการพัฒนาสังคม สร้างความเป็นธรรมและความเสมอภาค ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิต รวมถึงความมั่นคงในชีวิตของประชาชน ครอบคลุมทั้งมิติด้านนโยบายและการปฏิบัติ สำหรับในระดับพื้นที่ สำนักงานพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์จังหวัดอ่างทอง
มีภารกิจในการบูรณาการงานของทุกกรมในสังกัดกระทรวงฯ ที่เกี่ยวข้องกับงานสังคมสงเคราะห์ ควบคู่กับการพัฒนาศักยภาพกลุ่มเป้าหมาย อาทิ เด็กและเยาวชน สตรีและครอบครัว คนพิการ ผู้สูงอายุ คนไร้ที่พึ่ง
และครอบครัวเปราะบางอื่น ๆ
การประชุมเชิงปฏิบัติการในครั้งนี้ จัดขึ้นเพื่อร่วมกันวิเคราะห์สถานการณ์ด้านสังคมของจังหวัดอ่างทอง โดยใช้เครื่องมือ SWOT และ TOWS Matrix เพื่อกำหนดทิศทาง กลยุทธ์ และแนวทางการขับเคลื่อนแผนปฏิบัติการด้านการพัฒนาสังคมจังหวัดอ่างทอง ปีงบประมาณ พ.ศ. 2569 ให้เป็นเครื่องมือสำคัญในการถ่ายทอดนโยบายสู่การปฏิบัติในระดับพื้นที่อย่างเป็นรูปธรรม พร้อมทั้งเสริมสร้างเครือข่ายความร่วมมือ และเปิดโอกาสให้ทุกภาคส่วนมีส่วนร่วมในการกำหนดแนวทางการพัฒนาสังคมที่เหมาะสม และตอบสนองต่อความต้องการของประชาชนร่วมกัน
กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ มี วิสัยทัศน์ (VISION) คือ ประชาชนเข้าถึงโอกาสและการคุ้มครองทางสังคม, มีความมั่นคงในชีวิต และมี พันธกิจ (Mission) คือ เสริมสร้างศักยภาพคนและสร้างความเข้มแข็งของสถาบันครอบครัว, เสริมสร้างโอกาสและการคุ้มครองทางสังคมอย่างเท่าเทียม, ส่งเสริมให้ทุกภาคส่วนมีส่วนร่วมและเป็นหุ้นส่วนในการพัฒนาสังคมอย่างยั่งยืน, และยกระดับองค์กรให้มีผลสัมฤทธิ์สูง ด้วยธรรมาภิบาลและเทคโนโลยีดิจิทัล
จังหวัดอ่างทอง มี วิสัยทัศน์ (VISION) คือ อ่างทองเมืองน่าอยู่, คุณภาพชีวิตทีดี, ประชาชนมีความสุข และมี พันธกิจภายใต้แผนด้านสังคมอ่างทอง (Mission) คือ ส่งเสริมการพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชนทุกช่วงวัยให้มีสุขภาวะที่ดี, ส่งเสริมการสร้างสังคมปลอดภัยและการอยู่ร่วมกันอย่างมีความสุข, ส่งเสริมการมีส่วนร่วมและสร้างความเข้มแข็งของชุมชน, สร้างความร่วมมืออย่างบูรณาการของทุกภาคส่วนในการพัฒนาเมืองน่าอยู่, และจัดสวัสดิการพื้นฐานอย่างทั่วถึงและเท่าเทียม
การจัดประชุมเชิงปฏิบัติการครั้งนี้ ได้รับเกียรติจาก อาจารย์จิรศักดิ์ ชุมวรานนท์ (รองอธิการบดีฝ่ายยุทธศาสตร์และแผนงาน มหาวิทยาลัยราชภัฏพระนครศรีอยุธยา) เป็นผู้นำกระบวนการ แบ่งเป็น 7 กลุ่มๆ ละ 15 คน ในช่วงเช้าเป็นการฝึกปฏิบัติวิเคราะห์สภาพแวดล้อมภายใน 7S และภายนอก ในภาพรวมของหน่วยงาน / องค์กร ที่มีภารกิจด้านการพัฒนาสังคมในจังหวัดอ่างทอง ถอดบทวิเคราะห์สภาพแวดล้อมเพื่อจัดทำ SWOT การพัฒนาสังคมจังหวัดอ่างทอง ในช่วงบ่ายเป็นการจัดความสำคัญของสภาพแวดล้อม และการออกแบบประเด็นยุทธศาสตร์พร้อมคิดโครงการและกลยุทธ์โดยใช้วิธีการ TOWS Matrix รวมทั้งวิเคราะห์ถอดบทเรียนของโครงการที่ได้รับการสนับสนุนจากกองทุนต่าง ๆ
การจัดประชุมเชิงปฏิบัติการครั้งนี้ ได้รับเกียรติจาก อาจารย์จิรศักดิ์ ชุมวรานนท์ (รองอธิการบดีฝ่ายยุทธศาสตร์และแผนงาน มหาวิทยาลัยราชภัฏพระนครศรีอยุธยา) เป็นผู้นำกระบวนการ แบ่งเป็น 7 กลุ่มๆ ละ 15 คน ในช่วงเช้าเป็นการฝึกปฏิบัติวิเคราะห์สภาพแวดล้อมภายใน 7S และภายนอก ในภาพรวมของหน่วยงาน / องค์กร ที่มีภารกิจด้านการพัฒนาสังคมในจังหวัดอ่างทอง ถอดบทวิเคราะห์สภาพแวดล้อมเพื่อจัดทำ SWOT การพัฒนาสังคมจังหวัดอ่างทอง ในช่วงบ่ายเป็นการจัดความสำคัญของสภาพแวดล้อม และการออกแบบประเด็นยุทธศาสตร์พร้อมคิดโครงการและกลยุทธ์โดยใช้วิธีการ TOWS Matrix รวมทั้งวิเคราะห์ถอดบทเรียนของโครงการที่ได้รับการสนับสนุนจากกองทุนต่าง ๆ
ถอดบทวิเคราะห์ (SWOT ANALYSIS) คือเครื่องมือวางแผนเชิงกลยุทธ์ ที่ใช้วิเคราะห์สถานการณ์ธุรกิจหรือองค์กร เพื่อให้ทราบจุดแข็ง (Strengths) จุดอ่อน (Weaknesses) โอกาส (Opportunities) และอุปสรรค (Threats) ช่วยในการประเมินปัจจัยภายใน ที่ควบคุมได้ และภายนอกที่ควบคุมไม่ได้ เพื่อการตัดสินใจและวางแผนพัฒนาที่แม่นยำยิ่งขึ้น
รูปแบบการหา SWOT เริ่มจาก การวิเคราะห์สภาพแวดล้อมภายนอก (PESTEL ANALYSIS) ประกอบไปด้วย 6 ด้านคือ 1) Political การเมือง 2) Economic เศรษฐกิจ 3) Social สังคม 4) Technology เทคโนโลยี 5) Environment สิ่งแวดล้อม และ 6) Legal (กฎหมาย) โดยกำหนด Keyword : การวิเคราะห์นี้ต้องมองภาพ "อ่างทองในบริบทโลกและบริบทภูมิภาคหรือประเทศ" ที่จะส่งผลกระทบในปี 2569
ต่อมาจะเป็น การวิเคราะห์สภาพแวดล้อมภายใน 7S FRAMEWORK คือ กรอบแนวคิดการบริหารจัดการองค์กร ที่พัฒนาโดยบริษัท McKinsey & Company เพื่อใช้วิเคราะห์ประสิทธิภาพและความสอดคล้องภายในขององค์กรผ่าน 7 ปัจจัยหลัก ได้แก่ 1) กลยุทธ์ 2) โครงสร้าง 3) ระบบ 4) ค่านิยมร่วม 5) ทักษะ 6) บุคลากร และ 7) สไตล์การบริหารจัดการงาน เพื่อสร้างการพัฒนาสังคมที่ยั่งยืน
จากการประมวลความเห็น SWOT ที่เกี่ยวกับจังหวัดอ่างทองของผู้เข้าประชุมทั้ง 7 กลุ่มหลังจากร่วมกันนำเสนอสรุปคำตอบได้ดังนี้
Strengths (จุดแข็ง -ปัจจัยภายใน) คือ
1) ภาคีเครือข่ายมีความเข้มแข็ง 2) มีต้นทุนทางวัฒนธรรมและภูมิปัญญา 3) กลไกระดับจังหวัดมีความเข้มแข็ง
Weaknesses (จุดอ่อน - ปัจจัยภายใน) คือ
1) ขาดแคลนบุคลากรที่มีทักษะดิจิทัล 2) หนี้สินครัวเรือนระดับฐานราก 3) วิธีปฏิบัติงานไม่สอดคล้องและซับซ้อน
Opportunities (โอกาส - ปัจจัยภายนอก) คือ
1) พรบ.ส่งเสริม/คุ้มครอง 2) การรวมตัวภาคเอกชน 3) เทคโนโลยีและเทคโนโลยีปัญญาประดิษฐ์ 4) MOU 4 กระทรวง(พัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์, เกษตร, ศึกษา,ท่องเที่ยวและกีฬา, และ อปท.)
Threats (อุปสรรค - ปัจจัยภายนอก) คือ
1) ภัยพิบัติ 2) งบประมาณไม่เพียงพอ 3) นโยบายการเมืองทีไม่ต่อเนื่อง 4) ภาวะเศรษฐกิจและสังคม
หลังจากได้ข้อสรุปทั้ง 4 ด้านที่เกี่ยวกับจังหวัดอ่างทองแล้ว จึงเป็นการ สร้างกลยุทธ์จากสภาพแวดล้อม TOWS MATRIX คือ เครื่องมือวางแผนกลยุทธ์ทีต่อยอดจาก SWOT โดยนำจุดแข็ง (S), จุดอ่อน (W), โอกาส (O) และอุปสรรค (T) มาจับคู่กัน เพื่อสร้างกลยุทธ์เชิงรุกที่นำไปปฏิบัติได้จริง เน้นการเชื่อมโยงปัจจัยภายในและภายนอกเพื่อสร้าง 4 กลยุทธ์หลัก: SO (เชิงรุก), WO (แก้ไข), ST (ป้องกัน) และ WT (รับมือ)
โดยสรุปจากการประชุมเชิงปฏิบัติการในครั้งนี้ สามารถหารแนวทางหรือนำเสนอโครงการเพื่อการพัฒนาคุณภาพชีวิตของคนอ่างทอง ตามแนวทางหลักคือ พัฒนากาย-จิต-เศรษฐกิจ-สังคม ได้ดังนี้
SO (เชิงรุก) ใช้ “จุดแข็ง คว้า โอกาส” กิจกรรมที่ควรจะทำคือ โครงการอบรมภาคธุรกิจท่องเที่ยว, การจัดอบรมประชาสัมพันธ์การท่องเที่ยว / Otopโดยใช้ Ai, จัดระบบดิจิทัลที่เอื้อต่อการทำงานของ อพม.
ST (ป้องกัน) ใช้ “จุดแข็ง รับมือ อุปสรรค” กิจกรรมที่ควรจะทำคือ ใช้กลไกระดับจังหวัดที่เข้มแข็งรับมือภัยภิบัติ, ใช้งบประมาณทุกภาคส่วนรับมือภัยภิบัติ, ยกระดับและพัฒนาผลิตภัณฑ์ชุมชน
WO (แก้ไข) ลด “จุดอ่อน โดยใช้ โอกาส” กิจกรรมที่ควรจะทำคือ อบรมทักษะด้านดิจิทัลให้ อพม., สร้างกิจกรรมสร้างรายได้ให้ครัวเรือน, ดำเนินการตามโครงการ One Plus Angthong
WT (รับมือ) ลด “จุดอ่อน และหลีกเลี่ยง อุปสรรค” กิจกรรมที่ควรจะทำคือ อบรมบุคลากรเพิ่มทักษะด้านต่างๆ, เสริมสร้างสวัสดิการชุมชนเข้มแข็ง
นายทัศนัย สุธาพจน์ (รองผู้ว่าราชการจังหวัดอ่างทอง) กล่าวให้แนวทางในการจัดประชุมครั้งนี้ว่า การจัดทำแผนปฏิบัติ กระบวนการวิเคราะห์ SWOT และการจัดทำ TOWS Matrix จะช่วยให้มองเห็นศักยภาพของจังหวัดอ่างทอง ตลอดจนข้อจำกัดและความท้าทายที่ต้องร่วมกันแก้ไข เพื่อนำไปสู่การกำหนดกลยุทธ์ที่เหมาะสม สอดคล้องกับบริบทพื้นที่ และตอบสนองต่อความต้องการของประชาชนได้อย่างเป็นรูปธรรม ขอให้ผู้เข้าร่วมการประชุมทุกท่านได้ใช้เวทีนี้ในการแลกเปลี่ยนความคิดเห็น เสนอข้อคิดเห็นอย่างสร้างสรรค์ และร่วมกันกำหนดทิศทางการพัฒนาสังคมจังหวัดอ่างทองให้เข้มแข็งและยั่งยืน
ขอบคุณภาพจาก
สนง.พัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์จังหวัดอ่างทอง
เรียบเรียงข้อมูลข่าวโดย
สำนักงานข่าวท้องถิ่นจังหวัดอ่างทอง
Angthong News
080 - 549 8787